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号: 11622629013944254R/202103-00008 信息分类: 预算决算公开
内容分类: 发文日期: 2021-03-01
发布机构: 自然资源局 号:
称: 两当县自然资源局2020年预算及三公经费公开
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两当县自然资源局2020年预算及三公经费公开

发表时间:2021-03-01 15:34 信息来源:自然资源局
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按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》、《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》,现将 2020 年部门预算公开如下:

一、主要职能

(一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻自然资源和国土空间规划及测绘等地方性法规和省政府规章并监督检查执行情况。

(二)负责全县自然资源调查监测评价。按照自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,严格执行自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。负责全县自然资源调查监测评价工作。

(三)负责全县自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国家各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。负责全县自然资源和不动产确权登记工作。

(四)负责全县自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算、编制全民所有自然资源资产负债表,执行考核标准。贯彻执行国家全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

(五)负责全县自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划,组织实施自然资源开发利用标准,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织落实自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

(六)负责建立全县空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度,落实城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

(七)负责统筹全县国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作,牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,建立国土空间生态修复项目库。

(八)负责组织全县实施最严格的耕地保护制度。牵头实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

(九)负责管理全县地质勘查行业和地质工作。落实地质勘查规划并监督检查执行情况。负责地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

(十)负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。组织开展群测群防、专业监测和预报预警等工作。组织开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

(十一)负责全县矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审查。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。负责矿产资源合理利用和保护。

(十二)负责全县测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理全县地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

(十三)推动全县自然资源领域科技发展。实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划计划。组织实施技术标准、规程规范。组织实施重要科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

(十四)根据授权,对乡镇政府落实自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行监督检查。查处全县自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。

(十五)贯彻执行国家、省市林业和草原及其生态保护修复的政策、规划、标准,起草相关地方性法规和政府性规章草案。负责全县林业和草原及其生态保护修复的监督管理。组织开展森林、草原、湿地和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

(十六)组织全县林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业和草原重点生态保护修复工程,负责公益林、商品林的培育,指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。负责林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。

(十七)负责全县森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全县森林采伐限额。负责林地管理,拟订林地保护利用规划并组织实施,承担国家级、地方级公益林划定和管理工作,管理森林资源。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作,监督管理草原的开发利用。负责湿地生态保护修复工作,拟订湿地保护规划,贯彻执行国家湿地保护相关标准,监督管理湿地的开发利用。

(十八)负责全县陆生野生动植物资源监督管理工作。组织开展陆生野生动植物资源调查。组织开展陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖和培育、经营利用,负责监督管理野生动植物进出口。

(十九)负责监督管理全县各类自然保护地。编制各类自然保护地规划并组织实施。按照事权划分,承担国家公园建设管理相关工作。提出新建、调整全县各级各类自然保护地的审核并按程序报批,负责自然遗产的申报,会同有关部门负责自然与文化双重遗产的申报。负责生物多样性保护相关工作。

(二十)负责推进全县林业和草原改革相关工作。拟订集体林权制度、国有林场、草原等重大改革意见并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施,负责农村林地承包经营工作。开展退耕(牧)还林还草,负责天然林保护工作。

(二十一)拟订林业和草原资源优化配置及木材利用政策,拟订相关林业产业地方标准并监督实施,组织、指导林业产业发展、林产品质量监督。

(二十二)指导全县林场基本建设和发展,组织林木种子、草种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良种选育推广,管理林木种苗、草种生产经营行为,监督林木种苗、草种质量。监督管理全县林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

(二十三)负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施,开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织林区和草原宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。必要时,可以提请县应急管理局,以县应急指挥机构的名义,部署相关防治工作。

(二十四)监督管理林业和草原中央、省级、市级、县级资金和国有资产。提出林业和草原预算内投资和国家、省级、市级和县级财政性资金安排建议。按规定权限审核国家、省级、市级规划内、县级预算内和年度计划内投资项目。编制部门预算并组织实施。参与拟订全县林业和草原经济调节政策,组织实施林业和草原生态补偿工作。

(二十五)负责全县林业和草原科技、教育工作及全县林业和草原人才队伍建设,承担湿地、濒危野生动植物等国际公约履约等相关工作。

(二十六)完成县委、县政府和市自然资源局、市林业和草原局交办的其他任务。

(二十七)职能转变。县自然资源局要落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,按照中央顶层设计和省、市、县部署,发挥国土空间规划的管控作用,进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。切实加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复工程,加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调,大力推进国土绿化,保障国家生态安全。统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系。规范行政审批行为,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

(一)机关内设机构

根据上述职能,两当县 自然 资源局设 4 个内设机构(办公室 、自然资源综合监管股、国土空间规划生态保护股、自然资源调查确权登记股 )单位性质是行政单位, 2020 年度行政在职人数 6 人,参公13人,非参公94人。 2020 年度退休人数33人。

三、部门收支总体情况

按照预算管理有关规定, 2020 年部门收支包括机关预算和直属单位预算在内的汇总情况。

(一)收入预算

2020 年预算收入 4067.336363 万元,比 2019 年预算 增加 2519.171597 万元, 增加 的主要原因是: 机构改革合并职能相关等原因 。包括 :财政拨款 收入 1674.649705 万元,政府性基金预算收入0万元,上年结转收入 2392.686658 万元,其他收入0万元。

(二)支出预算

2020 年支出预算 4067.336363 万元,比 2019 年预算 增加 2519.171597 万元 增加 的主要原因是: 机构改革合并职能相关等原因

(一)基本支出

2020 年基本支出 1334.249705 万元,比 2019 年预算 增加 834.965025 万元, 增加 的主要原因是: 本单位为涉改单位,因机构改革,业务划转人员增加等原因 。

(二)项目支出

2020 年一般公共预算拨款项目支出预算 1674.649705 万元 。

1.保障运转经费7个,主要是: 办公 费、 水电费、邮电费、差旅费等。

2.其他项目 9 个,主要是: 地质灾害经费、 核桃综合管护 、 第三次全国国土调查 等 。

五、部门一般性支出情况

(一)因公出国(境)费用0万元,与上年持平。

(二)公务接待费 0.0780 万元, 比上年减少 1.9220万元 。

(三) 公务用车购置及运行维护费 0 万元,主要用于公务用车维修费、过路过桥费、保险费等的支出。 与上年持平。

(四)培训费 0.26 万元,比 2019 年预算 增加 0.16 万元, 增加 的主要原因是: 机构改革人员增加。

(五)会议费0万元, 与上年持平。

(六)机关运行费 20.5424 万元,比 2019 年预算 增加 9.43772 万元,下降的主要原因是: 2020 年 机构改革人员增加等原因 。

六、其他重要事项情况说明

(一)政府性基金预算支出情况

2020 年预算,无政府性基金预算支出,相关表格为空表。

(二)非税收入情况

2020 年本部门共有1单位涉及非税收入, 2020 年计划征收500万元。

(三)政府采购情况

2020 年机关及所属预算单位政府采购预算总额 1375.0580 万元,其中:政府采购货物预算 154.0850 万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算 1221 万元。

(四)国有资产占用情况

上年末固定资产金额为360.8777万元。 其中:办公用房1425.2平方米,价值85.512万元。 。部门及所属预算单位共有公务用车0辆,价值0万元。

七、名词解释

财政拨款收入,指财政当年拨付的资金。

其他收入,指上述“财政拨款收入”以外的收入,主要是国有资产有偿使用收入、存款利息收入等。

上年结转和结余,指以前年度预算已安排、需跨年度完成和因客观条件变化未执行完毕,结转到本年度按有关规定继续使用的资金。既包括财政拨款结转和结余,也包括其他收入结转和结余。

一般公共服务党委办公厅(室)及相关机构事务,指用于保障省委办公厅机关正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

行政运行,指用于保障省委办公厅机关完成日常工作任务而发生的基本支出。

事业运行,指用于保障省委办公厅提供后勤服务的支出。

其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出,指除上述项目之外的其他省委办公厅(室)及相关机构事务支出。

基本支出,指为保障机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出,指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费,指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

机关运行经费,为保障省委办公运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。